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老式电子喂养游戏 - 证券法修订草案四审:欺诈发行顶格罚2000万!评论员:一拳击碎违法者的痴心妄想
发稿时间:2019-12-31 08:30:20 新濠影汇网站

老式电子喂养游戏 - 证券法修订草案四审:欺诈发行顶格罚2000万!评论员:一拳击碎违法者的痴心妄想

老式电子喂养游戏,(央视财经《正点财经》)证券法修订草案23日提请十三届全国人大常委会第十五次会议审议,这意味着备受关注的证券法修订草案进入“四审时间”。与三次审议稿相比,四审稿从证券发行制度、证券民事赔偿诉讼、大幅度提高证券违法成本等方面对修订草案进行了修改完善。

资料显示,人大常委会第十次会议对证券法修订草案进行了三次审议。12月16日,宪法和法律委员会又再次进行了审议。

报告人:目前法律出台的时机已经成熟,建议尽快审议通过、颁布实施。

经宪法和法律委员会研究,目前科创板注册制改革主要制度安排基本经受住了市场检验,在证券法修订草案中确立证券发行注册制已经有了实践基础。建议按照全面推行注册制的基本定位规定证券发行制度,不再规定核准制;将发行股票应当“具有持续盈利能力”的要求,改为“具有持续经营能力”;强化证券发行中的信息披露。

按照注册制“以信息坡露为核心”的要求,增加规定:发行人报选的证券发行申请文件,应当充分披露投资者作出价值判断和投资决策所必需的信息,内容应当真实、准确、完整;建议在修订草案三次审议稿第二条中增加规定:在中华人民共和国境外的证券发行和交易活动,扰乱中华人民共和国境内市场秩序,损害境内投资者合法权益的,依照本法有关规定处理并追究法律责任;明确投资者保护机构受五十名以上投资者委托,可以作为代表人数参加诉讼,并为经证券登记结算机构确认的权利人向人民法院登记,但投资者明确表示不愿意参加该诉讼的除外;对相关证券违法行为,有违法所得的,规定没收违法所得。

同时,较大幅度地提高行政罚款额度,按照违法所得计算罚款幅度的,处罚标准由原来的一至五倍提高到一至十倍;实行定额罚的,由原来多数规定的三十万元至六十万元,分别提高到最高二百万元至两千万元(如欺诈发行行为),以及一百万元至一千万元(如虚假陈述、操纵市场行为)、五十万元至五百万元(如内幕交易行为)等。

报告人:修订草案第四次审议稿已按上述意见作了修改,宪法和法律委员会建议提请本次常委会会议审议通过。

提高处罚斩断侵害投资者利益黑手

对于广大投资者来说,最关心的就是违法违规怎么处罚?如何斩断这些侵害投资者利益的黑手。

上周我们已经对三审稿中的变化做了点评,罚款从60万到1000万,这是个进步,但是我们认为这不足以震慑和惩治违法者,当时我们就呼吁,要让违法者倾家荡产、牢底坐穿。四审稿,处罚提高到了“违法所得的10倍、欺诈发行的顶格处罚2000万”。我们要为法律制定者的从善如流鼓掌,这是一个进步,但我还要说,这远远不够。 2000万对于普通投资者来说,这是个天文数字,对于中小企业来说,足以倾家荡产,但对于动辄营收几亿、几十亿、上百亿的大企业、大机构来说,这不过是九牛一毛。

成熟资本市场的经验值得借鉴,美国的“萨班斯法案”规定证券欺诈,罚款500万美元、20至25年监禁,公司全额赔付投资者,直接破产。

最有名的案例就是“安然公司”,破产倒闭、赔偿投资者71亿美元,ceo罚款4500万美元、判刑24年,中介机构安达信永久禁入、花旗、摩根大通等赔付40多亿美金。

而欧洲处罚的规定是,罚款1000万欧元或年营业额的5%,从高计收,并承担相应刑事责任。 在打击违法违规上,我希望最终通过的证券法修订案可以一拳击碎违法者的痴心妄想,让法制为中国资本市场的健康发展守好大门。

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